职业技能鉴定工作的现状和对策探讨以徐州为例

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摘要：职业技能鉴定是一项基于职业技能水平的考核活动，属于标准参照型考试。徐州市职业技能鉴定指导中心实行政府指导下的社会化管理体制，即按照国家法律政策，在政府人社保障行政

职业技能鉴定是一项基于职业技能水平的考核活动，属于标准参照型考试。徐州市职业技能鉴定指导中心实行政府指导下的社会化管理体制，即按照国家法律政策，在政府人社保障行政部门的领导下，由徐州市职业技能鉴定指导中心组织实施，对劳动者技能水平实施鉴定，合格者颁发职业资格证书，来完善用人单位的用工需求。

1 目前徐州市职业技能鉴定工作的现状

1.1 部分工种收费不合理

部分职业工种收取的职业技能鉴定费用过低，比如电焊工、数控车工等职业，在实施鉴定时，要消耗大量的材料，有的还需要上机操作，要求相关老师和管理人员对考核现场进行管理，这就会导致收取的鉴定费用不足以支付鉴定所需费用，有时就会偷工减料，降低了考核质量。

1.2 考评员队伍良莠不齐

从现有的考评员队伍的情况来看，不论是专业技术水平，还是人员分布上，都不同程度地存在着结构不合理的现象，缺乏专业性较强的考评队伍。比如考评员队伍存在兼职多、专职少；数量不足、学非所用、自身素质不高等现象，更存在部分考评员不具备国家规定的考评人员任职条件，没有取得相应职业工种的考评员资格证。这些都影响了职业技能鉴定工作的开展。

1.3 职业技能培训鉴定的场所，配套设施等硬件缺乏

配套的设施是职业技能鉴定工作顺利开展的有力保障，但是徐州市没有专业的职业技能鉴定实训基地，考核鉴定多是安排在学校的实训中心。由于部分学校对实践工作的投入不够，导致实训的专业水平较低，主要表现为设备陈旧老化，尤其是计算机应用系统更新滞后。此外，还有一些由于实操场地不够或者设备不够等原因，导致参加培训的学员实操机会较少，只能集中在观察了解的状态下。

1.4 职业技能鉴定工作管理意识不强

在我国，职业资格认定是通过国家证书体系完成的，受很多客观因素的制约，职业技能鉴定管理手段是通过政府进行综合管理，这就导致竞争意识比较淡薄。还有一些鉴定机构为了一已私利，吸引更多人员来参加鉴定，提高收入，套取国家获证补贴，自行放宽鉴定考核标准。更有一些鉴定机构与被鉴定方是长期合作关系，双方达成了利益共享的结果，考核通过率几乎达到100%，这一现象为职业技能工作的发展带来了巨大阻碍。

2 针对徐州市现状探讨的对策

2.1 提高考评人员的综合素质，优化鉴定环境

根据社会经济发展的需要，很多用人单位对技能人才质量的需求越来越高，在日益竞争的市场条件下，亟须对考评人员的专业性和综合素质有所加强。进一步完善相关机制，明确其责任、义务和权利。围绕质量管理为核心，建立考评人员、督导人员退出机制。建立鉴定结果追溯制度，追究其责任，只有鉴定队伍素质提高了，才能使鉴定质量管理得到保障。

2.2 规范鉴定行为，提高鉴定质量

建立监督管理小组，有效监督工作环节，从根本上推动考核机制的健全发展。要不断完善和及时更新题库资源。一与高校联系，依据高校所开设的课程做出相应题库，确保学生所学专业和职业技能鉴定有所联系。二与企业联系，切合实际的内容补充到题库里，从而使题库能够更加接近实际情况。三是深入企业进行实践，了解目前劳动者的工作与工种的发展趋势，运用到职业技能鉴定工作中。对陈旧老化严重的设备及时更换，保证实操工作的有效开展。

2.3 加强对职业技能鉴定的推广和研究

对职业技能鉴定工作的宣传与推广，一方面能加强技术人员的技能水平，促进就业，一方面能提高企业在市场中的竞争力。加强对职业技能鉴定工作中出现的问题的研究，举行分析会和人员培训，可以提高职业技能鉴定人员的能力。完善证书联网管理，提高管理水平，从而使职业技能鉴定工作更加有序进行。

3 结语

综上所述，通过对徐州市职业技能鉴定工作的现状和对策的探讨，得知：职业技能鉴定是选择人才的筛选机，对就业和经济发展有着不可小觑的作用。在其进展过程中，必然会有各种各样的问题产生，但只要坚持质量和社会效益第一的原则，就能更好地服务于社会和社会需要的劳动群体。

[1]王朝军,王晓贞,纵凤侠.我国体育行业特有职业技能鉴定研究[J].北京体育大学学报,2014(12)：85-90.

[2]单强.我国职业技能鉴定中存在的问题及对策研究[J].教育与职业,2006(30).

文章来源：《文物鉴定与鉴赏》 网址: http://www.wwjdyjs.cn/qikandaodu/2021/0708/726.html

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